鄉鎮市調解條例第11條規定，聲請調解，民事事件應得當事人之同意；告訴乃論之刑事事件應得被害人之同意，始得進行調解。係因調解不具有強制性，調解委員決定調解期日，合法通知當事人或其代理人到場，並無拘束力，當事人無正當理由不到場，除認為有成立調解之望者，得另定調解期日外，視為調解不成立（法務部93年10月26日法律決字第0930036977號書函參照）。