Q：訴願人甲所有營業小客車，經內政部警政署航空警察局於桃園國際機場，查獲該車輛之駕駛人○○○無機場排班登記證即於機場載客，因違反公路法第77條之3第1項規定，乃由桃園市政府交通局舉發，並函請本政府交通局處理，經本府交通局審認業已違反民用航空機場客運汽車管理辦法第10條第2款規定，遂依同辦法第34條第1項及公路法第77條之3第1項規定，裁處罰鍰新臺幣9,000元。甲不服，向本府提起訴願。請問有無理由？
A：按依行政罰法第 7條第2項規定：「法人……違反行政法上義務者，其代表人、管理人、其他有代表權之人或實際行為之職員、受僱人或從業人員之故意、過失，推定為該等組織之故意、過失。」再依汽車運輸業管理規則第91條第1項第5款的規定，甲既經營計程車客運業，對所屬車輛及其駕駛人即應負管理責任，系爭車輛既以甲的名義登記，甲對其所屬車輛及駕駛人負有管理監督責任，應負監督其所屬系爭車輛及其駕駛人之駕駛狀況，但因甲未善盡監督管理責任，以致系爭車輛之違規駕駛駛人無機場排班登記證即於機場載客，業已違反汽車運輸業管理規則第91條第1項第5款的規定。所以甲的訴願沒有理由。
【相關規定及實務見解】公路法第56條之1規定；「(第1項)為維護民用航空機場交通秩序，確保旅客行車安全，各類客運汽車進入民用航空機場，應具備一定資格條件，並依規定取得民用航空機場主管機關核發之相關證件，始得營運。」第77條之3第1項規定：「各類客運汽車未具備56條之1第1項之一定資格條件而進入民用航空機場營運者，處新臺幣9000元以上9萬元以下罰鍰，……。」汽車運輸業管理規則第91條第1項規定：「經營計程車客運業應遵守下列規定：……三、車輛應在核定之營業區域內營業，不得越區營業，其營業區域依附表7之規定。……五、對所屬車輛及其駕駛人應負管理責任。……。」民用航空機場客運汽車管理辦法第10條第2款規定：客運汽車有下列情形，不得進入桃園機場營運：……二、未備具機場排班登記證之計程車客運業。……。」行政罰法第 7條第2項規定：「法人……違反行政法上義務者，其代表人、管理人、其他有代表權之人或實際行為之職員、受僱人或從業人員之故意、過失，推定為該等組織之故意、過失。」