【訴願講堂-有關未完成機車排氣定期檢驗案件】
Q：某甲因其所有機車未收到環保機關檢驗通知，而遭裁處罰鍰，某甲不服提起訴願，請問是否有理由的嗎？
A：依據空氣污染防制法第40條第1項規定及行政院環境保護署依據同條第2項規定於99年11月11日以環署空字第0990101951D號修正公告「使用中機器腳踏車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期限」，使用中機器腳踏車所有人應依該公告規定，每年於行車執照原發照月份前後1個月內應主動至機車定檢站實施檢驗，亦即車輛所有人對其使用中之車輛負有「主動」實施排放空氣污染物「定期檢驗」之義務，無需等待環保機關之通知，環保機關之檢驗通知及裁處書只要依法送達，即發生效力，故某甲訴願是沒有理由的。
【相關規定及實務見解】
空氣污染防制法第40條規定：「（第1項）使用中之汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第34條排放標準之車輛，應於1個月內修復並申請複驗，未實施定期檢驗或複驗仍不合格者，得禁止其換發行車執照。（第2項）前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限，由中央主管機關訂定公告。……。」第67條第1項規定：「未依第40條規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有人新臺幣1千5百元以上1萬5千元以下罰鍰」
行政院環境保護署99年11月11日環署空字第0990101951D號修正公告「使用中機器腳踏車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期限」公告事項：「凡於中華民國設籍且出廠滿5年以上之使用中機器腳踏車，應每年於行車執照原發照月份前後1個月內，至機器腳踏車排放空氣污染物檢驗站，實施排放空氣污染物定期檢驗乙次。」
行政程序法第72條第1項規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所行之。但在他處會晤應受送達人時，得於會晤處所行之。」第73條第1項規定「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。」第74條規定：「送達，不能依前2條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。前項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關。」
法務部97年1月23日法律決字第0970002463號函釋：「……二、按行政程序法（下稱本法）第74條第1項規定：『送達，不能依前二條規定為之者，得將文書寄存送達之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。』其既稱『以為送達』，自應以寄存之日視為收受送達之日期，而發生送達之效力，本部92年10月1日法律字第0920034228號函及93年4月13日法律字第 0930014628號函均持相同之見解。……」