「訴願講堂」
Q：甲所經營之營業場所屬於菸害防制法規定應全面禁菸場所，本府衛生局派員稽查發現甲未於入口處設置明顯禁菸標示，乃以甲違反菸害防制法第15條第2項規定，處甲新臺幣1萬元罰鍰，並限期改善。甲不服提起訴願，主張其在稽查次日已設置完成，且該場所於廁所處已有設置禁菸標示，及提供客人吸菸處所，所有消費客人皆知室內禁菸，請求撤銷原處分。請問甲之主張有理由嗎？
A：按供公眾休閒娛樂之室內場所為全面禁止吸菸之場所，應於所有入口處設置明顯禁菸標示，為菸害防制法第15條第1項第10款及第2項所明定。甲之營業場所既屬上開規定之全面禁菸場所，自應對前揭規定確實注意並加以遵守，以落實維護國民健康之旨。本府衛生局查獲甲未於場所所有入口處張貼禁菸標示，違規事證明確，依法即應受罰。縱甲事後隨即完成改善，仍並不影響違規行為之成立，故甲之主張，本府尚難採為對其有利之認定。
相關規定及實務見解
菸害防制法第15條規定：（第1項）「下列場所全面禁止吸菸：……十、歌劇院、電影院、視聽歌唱業或資訊休閒業及其他供公眾休閒娛樂之室內場所。……（第2項）前項所定場所，應於所有入口處設置明顯禁菸標示，並不得供應與吸菸有關之器物。……。」第31條規定：「（第1項）違反第15條第1項或第16條第1項規定者，處新臺幣2,000元以上1萬元以下罰鍰。（第2項）違反第15條第2項、第16條第2項或第3項規定者，處新臺幣1萬元以上5萬元以下罰鍰，並令限期改正；屆期未改正者，得按次連續處罰。」