【訴願講堂】
Q：某甲所有○○-○○號自用小客車因逾限未參加定期檢驗，於民國100年5月時經交通部公路總局臺中區監理所逕行註銷牌照，再於103年7月時停放於本市道路旁收費停車格，為本府交通局抄錄有案，本府地方稅務局核認其有使用公共道路之事實，遂依使用牌照稅法第28條第2項規定補徵自牌照註銷日起至查獲日止之使用牌照稅，並處應納稅額0.6倍之罰鍰，某甲不服，申請復查，未獲變更，某甲仍然不服，故提起訴願，請問是有理由的嗎？
A：按所謂「使用」，未限於動態之「行駛」一途，亦應包含靜態之「停放公共道路」，誠因車輛具有相當體積，其占用公共水陸道路，已排除其他車輛使用道路，並影響道路為人車通行之方便性，即不得謂非屬「使用」之態樣（最高行政法院95年度裁字第2555號、96年度裁字第1927號裁定及臺中高等行政法院95年度簡字第53號、第124號判決參照），故符合使用牌照稅法第28條第2項之情形。再按財政部88年6月24日台財稅第881921601號函釋意旨，除查獲年度以外之其餘年度亦應予以補稅處罰。地方稅務局爰依稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表之規定，以系爭車輛屬牌照經註銷後復使用公共道路1年內經第1次查獲者，補徵牌照註銷日起至查獲日止之使用牌照稅，並處以應納稅額0.6倍之罰鍰，參照上開法令，該裁處尚無違誤，故某甲之訴願是沒有理由的。
【相關規定及實務見解】
使用牌照稅法第28條第2項規定：「報停、繳銷或註銷牌照之交通工具使用公共水陸道路經查獲者，除責令補稅外，處以應納稅額2倍以下之罰鍰。」
稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表：「使用牌照稅稅法條次及內容：第28條第2項：「報停、繳銷或註銷牌照之交通工具使用公共水陸道路經查獲者，除責令補稅外，處以應納稅額2倍以下之罰鍰。」違章情形：一、1年內經第1次查獲者。……。裁罰金額或倍數：處應納稅額0.6倍之罰鍰。……」
財政部88年6月24日台財稅第881921601號函釋：「……經監理機關吊銷或逕行註銷牌照之車輛，由於車輛所有人未辦理報停及繳回牌照，與一般車輛無異，仍可照常懸掛牌照行駛公共道路，為防杜取巧逃漏，類此經監理機關吊銷或逕行註銷牌照之車輛，其行駛公路被查獲，自應比照未申報停止使用車輛，依照本部84年6月15日台財稅第841629655號函釋規定，其查獲年度以外之其餘年度亦應予以補稅處罰。」