壹、前 言

調解是將說話的藝術和技巧發會到極致，以期幫民眾調解糾紛，讓雙方最後都滿意福氣。雖然不容易，但最後協調的結果若能被雙方接受，那便是功德圓滿。

能成立調解，實在是一件非常美好的事。各區公所調解委員會裡的委員們，是一群非常熱心且願意為民眾服務的人。民眾有糾紛到調解會來，最後協商出可接受的結論，捐棄各自意見，接受調解結果，就算是調解成立；然後在正式的調解成立書上各自簽名。由於調解成立書要送所屬地方法院核定，具有相當於法院判決的效力，所以，當民眾有糾紛、疑慮，前來調解，不必花一毛錢就能解決問題，實在省錢、省時又省力，極為便民。

貳、調解案件的事前準備

以各區公所調解委員會為例，調解委員被通知要出席調解時，在進入調解室之前，最好先梳理調解案件的糾紛爭執點所在。委員心裡先有底，但不要馬上下定論，如果有佐證資料參考更好，並要了解雙方是否有親屬、朋友或其他姻親……等關係。如果互不認識或一點關係都沒有，調解就比較好辦。因此，確認兩造關係至關重要！然後再進行了解兩造或多造的爭執點，就可以開始進行調解了。

參、調解案件時應注意的事項

當調解委員進入調解室，首先要核對身份，並確認被調解的雙方或多方的基本資料。如果是受委託來代理調解，就必須嚴格審查委託書。接著調解委員要向各方自我介紹，並告知：「若調解成立經法院核定後，民事調解與法院確定判決同一效力。」然後再了解其案聲請人為何人。如果無法辨認也沒關係，由委員自己決定由哪一造先發言，然後再請另一造發言。

等他們都表達意見之後，調解委員就可以接著詢問：「兩造或多造的主張為何？」

以車禍案件為例，如果雙方都受了傷，要以肇事時路權為主。雖然有強制險，但強制險只理賠體傷部份，不賠車損。所以，車損部份就必須提出討論。而有些當事人也另外加保了第三責任險，那就不在此討論。

另外，調解時，雙方如果堅持自己的主張，爭執不下，調解委員可請雙方休息，暫停調解十分鐘，讓雙方離開當時的氛圍，稍做冷靜。等雙方回到調解室後，再繼續調解；這時通常會有其中一方讓步。

這時，調解委員會再次詢問兩造意見。如果雙方都同意協商結果，就算調解成立。接著，就可製作調解成立筆錄。等正式調解筆錄製作完後，再讓雙方簽名或蓋章，整個調解程序，就算完成。

肆、調解委員的態度要公平、公正、公開、且客觀

調解最後要注意的，就是調解委員本身除要有親和力外，不應對於調解案件持有或給予太多主觀意見。ㄧ定要公平、公正、公開，不可偏袒任何一方，這才是一位調解委員應有的態度。尤其在案件中，碰巧認識其中一方時，更要中立公正，這樣的調解效力，才能被肯定。

當調解的兩造主張都堅持不下時，調解委員可以決定，請兩方擇日再行調解。不必急於一時，堅持一次就得調解成功。當有下一次再調解的安排時，也最好不要是起初調解的那位委員。如果雙方主張的賠償金額相差太遠，調解委員更不一定非得要勉強調成，或者有預設立場的情形。

伍、結 語

調解，是一門溝通藝術，更是解決糾紛的有效處理方法。調解委員除了本身要具備該有的調解專業知識外，還要有相當的耐心和平常心。多多傾聽兩造或多造當事人的想法。有時，有些當事人的主張雖然有些離譜，但，這都是當事人的權利。他們的主張，不管合不合理都應予以尊重，這才算是一個稱職的調解委員。

根據「鄉鎮市調解條例」，對調解委員的遴選是非常嚴謹的。除了是要在地方上，有聲望、或具有專業知識、有法律素養的人之外，還要經過法官及檢察官組成的遴選委員嚴格審查，資格符合才能由區公所聘任。所以能擔任區公所調解委員會的調解委員，都有一定的資歷和學養。而調解委員又是無給職，並無薪資。委員們肯出面，替地方民眾排解糾紛，成效都受到被調解民眾的肯定，實在令人敬佩。

以我們太平區公所調解委員會為例，一年大約有一千多件調解案，大都以車禍傷害糾紛為主。而調解委員會的15位調解委員，都得到臺中市政府的奬勵；其中。還有2位調解委員拿到行政院奬勵，實屬不易。

調解案件時，一定要秉持平常心，不要急於一時。調不成，還有下一次機會。而有些案件比較複雜，更不能急。能調解成功，當然是件非常美好的事，但應避免「欲速則不達」的心態，違反當事人意願強硬調解，這就違反調解制度的美意了。以上多年的調解心得，在此分享，希望所有調解委員們，都尊重這份調解的神聖使命，讓我們服務與協助更多處於糾結與艱難困境中的民眾，獲得和平與恩典！