【訴願講堂】
Q：本府財政局經管之本市某市有土地被甲無權占用並在其上建築2棟建築物，該局委請地政事務所現場勘測結果，地上2棟建物占用系爭土地面積計183平方公尺，本府財政局乃以函文通知甲繳納其占用期間（自99年5月29日起至104年5月28日止）之使用補償金計新臺幣86,925元。甲不服，提起訴願。

A：本府財政局因甲無權占用市有土地，乃基於市有財產之管理機關身分，通知甲繳納無權占用市有土地期間之使用補償金，此屬有關財產的私權爭執，該通知僅發生私法上之效果，並不是行政處分，甲如有不服，應循民事訴訟途徑解決，本件訴願依法應不予受理。
【相關規定及實務見解】
民法第179條規定：「無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利益。雖有法律上之原因，而其後已不存在者，亦同。」
改制前行政法院57年度判字第472號判例：「人民不服行政官署之處分，固得循訴願程序以求救濟。但行政官署就其與人民間私法關係所為之意思表示，則屬私法上之行為，不得視為基於公法上權力服從關係之處分。人民對之如有爭執，應依民事訴訟程序訴請普通法院裁判，不得依行政爭訟方法提起訴願……。」